林冠任的政治新聞台

民進黨或可勝選，但蔡英文挑起了全民期待嗎？

 

－小前言－

把話說在前頭，當初馬英九聲望沖天的時候，早有人提出對馬英九的相關建言，但是馬英九聲勢沖天，因此這些建言與聲音都是個屁，全被社會的拱馬洪流所淹沒，我們如今當然可以拱蔡，我也是拱蔡的一員，但是對蔡英文的必要期許，我希望我們的社會也可以同樣的重視，否則蔡英文如果八年以後只是另一個小馬英九，那麼台灣藍綠的爭論與對立只會永無休止，我們真正的公民，就是應該做好監督與期許。

　

因此衷心期盼不管藍綠，都可以屏除成見，盡可能的中立的來看待這篇文章，別讓你的政黨立場，影響了你的看法。

　

－正文－

我們談了這麼多國民黨的壞事、爛事，但終究明年民進黨即將勝選，可是我們不應該讓民進黨躺著選，趴著選，或等著當選，民進黨的蔡英文應該真正的面臨時代變革，提出實際的政見來回應民眾淘汰國民黨的民心訴求。

　

過去兩任總統陳水扁、馬英九都讓我們看到了台灣總統權勢薰天的後遺症，我們的憲政體制，對於總統權力無法做有效的制衡，導致總統可以為所欲為，因此不管未來蔡英文做得如何，都無法改變未來還有可能再出一個權利薰心而誤國誤民的總統。

　

因此如何有效制衡總統，應當是把這個權力，藉著政黨輪替的時刻，將它歸還交給全體國民，否則就失去了政黨輪替的檢討意味，徒然讓民眾感覺兩黨一樣爛，走了一家爛的，還有另一家爛的，因此提出實際作為，才是民眾要的，我們要的是比好，而非比爛。

　

如果蔡英文不能提出重大改革的政見，那麼就算總統讓蔡英文當選，我們也應該把政黨票投給公民政黨，如時代力量等，因為既然你不做改革，那我們只好限縮民進黨的立委席次，讓這些公民團體來為民眾發聲。

　

如果蔡英文希望不僅當選總統，還希望立委席次過半，那麼你應該給全民一個讓你立委席次過半的理由，如果你是真心要進行國家重大改革，我們才能同意讓民進黨立委席次過半，好讓你去順利推動各項改革。

　

否則既然你沒有要做改革，只想過一天算一天，或是保持馬英九的維持現狀，那麼我們就必須讓立委三黨不過半，甚至是讓時代力量、綠黨、樹黨、等各小黨公民立委壯大，讓公民的聲音來進入立法院做事。

　

但我希望蔡英文還是可以正面挑起民眾的期待與憂慮，民眾憂慮的就是總統無法制衡，一定要做改革。

　

因此我有以下四點主張，是我認為民進黨所應該在這次執政之後所該去推動的事情：

 

第一、推動開放全民可參與罷免總統：

 

原有的罷免權是建立在國會的立委手上，但是降低立委罷免權的門檻其實並沒有甚麼用處，因為如果降低立委的罷免門檻，那麼只要反對黨握有立委的過半席次，國家有可能會陷於罷免動盪，而永無寧日，甚至罷免總統的意志，事實上還在各政黨黨鞭或黨主席的手上，根本無法反映民心與民意，黨鞭一出甲級動員令，誰敢不從？黨意又豈能代表民意？最終不過都是背著黑幫分贓政治的臭名。

　

因此我認為原有的罷免權可以不動，但應該增設人民直接罷免總統的聯署權，而且門檻可以考慮比照現行無黨籍聯署成為總統候選人的數量相當或更降低，也可分階段進行，只要成案，就應該開放成為有如全民直選的罷免投票，只要罷免投票成案，總統就必須即日下台，並由副總統繼任，或重新選舉。

 

 

　

第二、行政中立必須被貫徹：

 

從馬英九、陳水扁這兩任來看，可以看出行政院幾乎可說是總統的的工具，行政院上上下下都無法被賦予行政中立的信賴，只要總統一人的意志，就可決定行政院與其下行機關該怎麼做，因為只要有人不從，總統控制了行政院長的工作，他就控制了底下官員的工作權，他想怎麼樣就可以怎麼樣，不聽話的，可以不予升遷、或調職、或解職等手段來做黑箱控制。

　

所謂的專業，幾乎無法在總統意志之前體現出他該有的價值，因為行政官往往會為了自己的烏紗帽而妥協惡勢力，這就是現行總統權力有如帝制的原因，所謂的民主，在台灣只是一個虛假的面具。

　

所以我個人認為，總統必須脫鉤行政院上下單位所有的人事任命權，同意權，行政院院長應當回到總統提名，立法院同意之後任命的內閣制，如果立法院不同意，總統就必須另提人選，而不是總統一張命令就可以任命，甚至任命之後，總統無權解職行政院長。

　

不僅如此，在針對總統職權上，應當匯集各界專家、學者，來重新檢討總統的實權範圍，至少目前看來，總統掌握了行政院長的人事，就等於透過行政院長一人掌握了行政院以及其底下的政務官的去留，使的我國總統在行政上的實權有如帝制，且難以制衡。

 

只要這種情形一日不改善，行政中立永遠只是一個遭人質疑的笑話，而且當貪汙舞弊橫行時，他絕對不是一個笑話，而是傷害中華民國的毒瘤。

　

第三、公投的限制，應當重新被檢討或重新制定：

 

中華民國的公投被戲稱為鳥籠公投，始終於法真正落實到還權於民的理想，核四公投如此茲事體大的事件，可以被單一政黨提起後又撤案，然後永沉海底，台灣民眾永遠無法得知我們全體民眾的多數民心歸向如何，在社會重大爭議事件產生時，我們永遠無法得知我們真正的民意到底在哪裡，就只因為政黨不願意讓民眾知道，因為他不希望公投結果影響大選。

　

這種狀況跟黑箱政治有何兩樣？我們要求我們台灣要能夠做為一個真正民主的國家，該交由公投解決爭議之時，就應該讓民眾公投，只要民眾能有足夠的聯署，公投就不應該被什麼任何審查會以任何理由駁回或做內容或名稱的管控，否則這樣的審查會的存在，與中共設置關鍵字的網路審查、過濾有何不同？

　

那在箝制人民的意志上，豈不是與民主的精神背道而馳？還是我國不是民主國家，而是不知道算不算民主的假性民主國家？

　

因此我們不但應當落實公投，還應該使公投有效力，公投效力既然是全民參與，全民既然都可決定誰當總統，當然有等同總統大選結果的至高無上，不可推翻，不可質疑，如果公投結果不具法律效力或意義，那麼同樣行為與結果的總統大選，豈不是也不過是個屁？

　

因此公投結果出爐，行政院應該根據公投的結果做為實際政策去推動，如果行政院長不認同公投結果，那麼行政院長就應該倒閣，由新的內閣來推動公投結果，這才是真正的民主責任政治，也能使民眾真正的在重大議題上，來表達他的意見，而不是讓國家成為一人或一黨的工具。

　

第四、有鑑於以上三點都牽涉到憲政體制，蔡英文應當將修憲納為競選政見之一：

　

蔡英文如果有意成為台灣的民主改革者，就應該趁此民心向背之際，將修憲納為政見之一，不要畏懼太大的變化會引起恐慌的疑慮，或是針對這些改革，提出實際的時程表，並提出逐步修憲的概念，在不觸碰國家重大憲政內容的部分上，如主權、領土、國歌、國名、治權等內容皆不修改，但我們民眾一定要知道，我們究竟如何杜絕的些未來可能再度出現貪汙總統的狀況？

　

說白話，我們選你蔡英文做總統，是因為我們希望你可以為民眾帶來希望，帶來改革，帶來符合我們人民希望的期望，而不是為了推動讓民進黨執政，更不是為了成全民進黨去做甚麼官，或擔任什麼職位。

　

我們是選你蔡英文與民進黨來為大家解決問題，這才是選舉的本質。

　

如果蔡英文或民進黨認為以後是民進黨的世代，或是民進黨可以揚眉吐氣亂搞天下的年代，那麼我們台灣中將走上揚棄兩黨的時代，票選各公民小黨，逐步推動讓國、民兩黨逐漸淹沒在歷史中，因為我們要的是改革的政治家，而不是投機的政客。

　

因此民進黨當選後，必須針對國家因應時代演進需要，將這些需要清楚劃分的部分重新修憲，使的這些變革能夠一任一任的傳下去，而不是一個可以輕易變動的行政法令或法規，當修憲改革成為蔡英文的政見之一時，蔡英文就必須負起對人民的託付，逐步帶領國家走上民主法治，更可清楚擺脫『空心菜』的臭名。

　

我主張並不僅僅是馬英九需要追求歷史定位，蔡英文也必須追求歷史定位，因為台灣人民在這些年來，要的已經不是穩定不變化，而是要改革、要公理、要正義、要透明，如果只是要維持前朝，那選你出來要幹嘛，台灣仍舊制度不民主，總統仍然權勢可薰天。

　

就算蔡英文能做一個好的武則天，但制度一日不改，唐朝也終有滅亡之時。

　

而我相信這樣的清楚政見訴求，就像是６３３一樣的清楚明確好記，否則就算推出了甚麼十年計畫，總統權力只要一日薰天，這些計畫都能成為上下貪汙的來源依據，行政不中立，遑論什麼為國為民？

　

就算未來蔡英文貪汙，而我們又關了一個蔡英文，中華民國的根本問題還是不能解決，政黨輪替，豈不是成了一個看誰比較不會被關的可笑遊戲？或者該說，看哪一個總統比較會掩蓋犯罪事證？

　

因此我認為蔡英文應當考慮將這些納入政見，並逐步實施，這才是中華民國在台灣的永世之福，我們的民主體制、行政中立，才能更加被落實，就算不見得能完美解決所有問題，但最大的問題如果都解決不了，難道我們台灣要這樣一代一代的亂下去嗎？

　

我堅信，總統權勢薰天，就是台灣最大的亂源。

　

蔡英文總統，我希望你可以真正回應民意，並體察民心，我們要的並不僅僅只是中華民國第一次出了女總統的虛名。